【安全生产】关于做好春节期间在肯中资企业项目及人员安全工作的通知

    关于做好春节期间在肯中资企业项目及人员安全工作的通知

各有关企业：

新春将至，为保障在肯中资企业项目节日期间各项工作顺利推进，请在肯中资企业高度重视项目及人员的安全稳定，增强安全意识、落实安全责任、做好统筹安排，确保渡过一个祥和、稳定、安全的春节。

一、增强安全意识。近年来，在肯中资企业不断加强安全管理工作，取得明显成效。但整体看，在肯中资企业安全仍存在一些问题和挑战，恐怖袭击、刑事犯罪、部族矛盾等影响中资企业安全的外部威胁依然存在，项目内部安全生产管理和应急处置仍存在短板。鉴此，在肯中资企业要牢固树立安全发展理念，切实增强安全意识和防范意识，严守安全和质量红线，杜绝麻痹大意和侥幸心理，切实做好各项工作，严防各类事故发生。

二、明确安全责任。境外中资企业负责人为安全管理第一责任人，对预防及处置安全事件承担领导责任，承包工程项目总包商对项目安全稳定负总责。在肯中资企业项目要严格依法落实境外安全生产责任，加大安全工作投入力度，看好自己的人，管好自己的门，妥善处理各类事故和各类劳务纠纷，保障对外投资合作安全。

三、全面自查整改。即日起对企业项目面临的外部安全风险、内部管理隐患等进行全面自评自查自纠，配备防火、防盗抢、防恐袭、防范各类自然灾害等所需安全设备设施，制定针对性地安全防范措施和应急预案，配齐专职安全管理人员，发现问题及时整改。对项目的安全生产和质量管理特别是建筑施工、能源化工、化学和爆破品存储等环节进行重点排查，确保消除安全生产隐患，不出重大问题。

四、做好社会融合。分析评估项目与当地社区和利益相关方的利益融合、与当地工人的劳资关系、环境保护方面所做工作，查找项目与当地相处方面存在的风险隐患。对发现的问题，要按照当地法律规定，采取积极措施，尽力化解，避免出现或激化矛盾，引发群体性事件。出现群体性事件的，要及时报告、稳妥处理，处理方式要依法合规、有理有据，处理过程中要妥善应对媒体，争取肯业主部门、当地政府、议会及社区长老的支持，避免中方与外方出现直接冲突，防止事态扩大，形成重大事件。

五、加强内部管理。在项目建设实施过程中做好项目中外员工个人安全防护，配齐劳保用品并严格要求员工正确佩戴。妥善处理好劳资关系，特别是做好中方员工的薪酬管理，按照法律和合同规定，及时拨付薪酬，杜绝拖欠工资和奖金行为，避免出现因劳资引发的中方员工群体性事件。承包工程项目总包商要加强对分包商以及外派劳务的管理和监督，对分包商以及项目外派劳务出现的劳资问题负总责，在日常项目实施过程中切实履行总包责任，不得以包代管。

请各企业认真落实上述工作要求。我处将于近期组织对部分中肯重大投资合作项目进行现场督察，对上述工作执行不力的企业项目将通报批评，情节严重、影响恶劣的将向国内有关部门和企业国内主体报告并按规定处理。

驻肯尼亚使馆经商参处

2018年1月18日

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