【安全生产】青海省应急管理厅关于进一步加强非煤矿山安全生产许可工作的通知

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    青海省应急管理厅关于进一步加强非煤矿山安全生产许可工作的通知

各市州安全监管局：

近年来，各市州认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产许可证条例》，按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》（省政府令第104号）和原省安全监管局《关于进一步做好安全生产行政许可等有关事项的通知》（青安监〔2013〕232号），全面开展委托下放非煤矿山安全生产许可证颁发管理工作，取得了一定成效。但同时也存在一些突出问题：一是个别地区安全生产许可标准不高、把关不严、许可档案资料不健全、档案管理不规范。二是一些地区日常监管跟不上，对采矿许可证到期、安全生产许可证仍在有效期内或采矿许可证、安全生产许可证均已到期的企业，未采取收回安全生产许可证和责令停产停业等工作措施，存在非法违法组织生产行为。三是大部分地区没有按照规定定期报送辖区内非煤矿山安全生产许可证办理情况，导致委托机关对全省非煤矿山安全生产许可底数不掌握，无法有针对性地开展工作。

为进一步规范和加强全省非煤矿山安全生产许可证颁发管理工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识。依法依规实施非煤矿山安全生产许可是非煤矿山安全生产基础性工作，是加强事前监管，从源头上防范和减少事故的根本措施。各地区务必要高度重视，切实提高对非煤矿山安全生产许可工作重要性的认识，以高度负责的精神，深入查找行政许可工作存在的问题，认真分析剖析原因根源，对标落实整改措施，按照应急管理部和省政府有关规定和要求，依法执行安全生产许可受理、审核、发放程序和标准，加强和规范非煤矿山安全生产行政许可制度。

二、严格条件审查。各地区要严格执行行政许可有关法律法规，实行“双人审查”、分级审核、集体讨论决定等工

作制度，认真审查非煤矿山企业行政许可十三项安全生产条件相关文件资料，加大对发生事故、安全隐患较多和长期停产停建非煤矿山企业的现场核查力度，凡不具备安全生产许可条件，在有效期内未依法提交延期申请的非煤矿山，一律不得新办或延期安全生产许可证。严格安全评价报告合法性、真实性、符合性审查，依法严厉打击评价机构出具虚假、失实报告行为。

三、加强动态监管。各级安全监管（应急管理）部门要按照非煤矿山安全生产许可工作属地监管的原则，加强对取得安全生产许可证企业的日常监管，及时督促各非煤矿山企业在安全生产许可证有效期届满前3个月内申请办理延期手续。对在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，在到期前15日内收回安全生产许可证，责令停产停业，并函告公安、供电等相关部门。对安全生产许可证有效期届满未延期的，要报请省应急管理厅予以注销。对已取得安全生产许可证降低安全生产条件，依法构成暂扣、撤销、吊销安全生产许可证的非煤矿山企业，依法履行相关工作程序。

四、强化信息报送。要按照省应急管理厅有关非煤矿山企业安全生产行政许可信息报送工作的要求，建立健全安全生产许可信息报送制度，及时、准确、全面报送本辖区委托下放非煤矿山安全许可信息，为完善全省非煤矿山许可机制提供参考和依据，提升安全监管工作规范化、制度化水平。请各地区每季度向省应急管理厅报送《非煤矿山企业基本信息表》。